www.emisja.info wszystko o emisjach

Rejestr PRTR zawiera rozwinięcie mechanizmu uregulowanego w prawie wspólnotowym - decyzji Komisji 2000/479/WE w sprawie EPER-u. Należy się spodziewać, że obecny EPER będzie w przyszłości rozwijany, tak aby spełniać wymagania PRTR (Wspólnota Europejska, która już podpisała Protokół, będzie - po jego ratyfikacji - zobowiązana do wprowadzenia PRTR).

Zadaniem rejestru PRTR jest rozszerzenie dostępu społeczeństwa do informacji poprzez utworzenie spójnego, zintegrowanego, ogólnokrajowego rejestru uwalniania i rejestru zanieczyszczeń.
Polska już obecnie zobowiązana jest do wdrożenia EPER, a po ratyfikacji Protokołu zobowiązana będzie również do wdrożenia PRTR (obowiązek związany z PRTR powstałby zresztą i tak, w przypadku wprowadzenia odpowiednich zmian do decyzji o EPER).

Wdrożenie obu wspomnianych wyżej aktów prawnych wymaga znalezienia lub stworzenia podstawy prawnej dla wynikających z nich obowiązków - zarówno dla zakładów zobowiązanych do pomiarów zanieczyszczeń i raportowania o nich, jak i dla administracji, na której ciążyć będą zadania związane ze zbieraniem danych, ich przetwarzaniem, przekazywaniem na potrzeby ewidencji międzynarodowej oraz - w przypadku PRTR - udostępnianiem w formie publicznie dostępnego elektronicznego rejestru.

Powstaje więc pytanie o możliwości prawne wdrożenia w Polsce PRTR (i EPER) - trzeba pamiętać, że nałożenie nowych obowiązków czy to na przedsiębiorców (dodatkowe raportowanie) czy na organy administracji (tworzenie i udostępnianie baz danych) wymaga umocowania w ustawie.

W istniejącym stanie prawnym rozważać wprowadzenie w Polsce odpowiednich przepisów dotyczących rejestrów:
w drodze nowej ustawy (lub istotnej nowelizacji istniejącego ustawodawstwa, np. poprzez dodanie odpowiedniego rozdziału w ustawie - Prawo ochrony środowiska)
w oparciu o dwie różne grupy przepisów (dotyczących dwóch systemów zbierania informacji), a mianowicie o przepisy regulujące:
system związany z opłatami za korzystanie ze środowiska
albo
system pomiarów emisji i raportowania oparty na art. 147 - 149 ustawy - Prawo ochrony środowiska.

Wykorzystanie któregoś z wymienionych wyżej istniejących systemów raportowania wymagałoby ich odpowiedniego przystosowania do potrzeb PRTR

This entry was posted on czwartek, wrzesień 20th, 2007 at 2:03 po południu and is filed under prtr e-prtr. You can follow any responses to this entry through the RSS 2.0 feed. Responses are currently closed, but you can trackback from your own site.