opłata za korzystanie ze środowiska
sobota, wrzesień 8th, 2007
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach w przeciwieństwie do poprzednio obowiązującej ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o odpadach nie zawiera żadnych postanowień dotyczących środków finansowo-prawnych. Jest to przedmiotem odrębnej regulacji. Zgodnie z art. 272 ustawy POŚ środki finansowo-prawne ochrony środowiska stanowią w szczególności:
• opłata za korzystanie ze środowiska,
• administracyjna kara pieniężna,
• zróżnicowane stawki podatków i innych danin publicznych służące celom ochrony środowiska.
W zakresie gospodarki odpadami opłaty za korzystanie ze środowiska według tzw. stawki podstawowej są pobierane tylko i wyłącznie za jeden rodzaj czynności - legalne składowanie odpadów. Opłaty za korzystanie ze środowiska przybierają jednak również postać opłat podwyższonych - o charakterze sankcyjnym. W tym wypadku dotyczy to składowania w miejscach na ten cel nieprzeznaczonych albo składowania lub magazynowania bez wymaganych do tego decyzji. Administracyjne kary pieniężne wymierza się natomiast za składowanie lub magazynowanie odpadów wbrew warunkom określonym w wymaganych decyzjach. Wszystkie decyzje administracyjne w związku z powstaniem obowiązku opłatowego oraz dotyczące administracyjnych kar pieniężnych wydawane są na podstawie ustawy POŚ. Po nowelizacji w 2005 r. ustawa o odpadach w art. 79a przewiduje możliwość nakładania tzw. opłat sankcyjnych na podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości.